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【原创】中汽中心阮艺亮:中国氢燃料电池汽车产业需完善顶层设计
氢燃料电池 文章来源自:高工氢电网
2019-11-13 21:09:02 阅读:7819
摘要在中汽中心阮艺亮看来,补贴政策方面,近年来氢燃料电池汽车的补贴退坡较小,我国还需要完善顶层设计,加快开展试点示范、健全管理体系、防范低水平建设。

在氢燃料电池汽车行业发展的关键时期,政策变化的信号让全行业的神经开始紧绷。不久前,财政部提到氢燃料电池车补贴应按照既定政策退出,面对不确定性,中国氢能和燃料电池产业将何去何从?


在中汽中心阮艺亮看来,补贴政策方面,近年来氢燃料电池汽车的补贴退坡较小,我国还需要完善顶层设计,加快开展试点示范、健全管理体系、防范低水平建设。


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11月13日,由高工氢电、高工产业研究院(GGII)主办、以“千军万马挡不住,氢车已过万重山”为主题的2019高工氢电年会在深圳机场凯悦酒店召开。本届年会8大专场覆盖氢能和燃料电池全产业链,并特设国际专场分享国际顶尖产品技术,邀请超400家产业链主流企业、600位行业精英参与其中,现场展示技术产品、供需现场对接。


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在11月13日论坛上,中汽中心政策研究室主管阮艺亮围绕《氢燃料电池汽车产业发展环境》这一主题发表了演讲,重点分析了中国氢燃料电池汽车产业发展环境。

政策利好支推动技术升级


阮艺亮首先分析了国内外的氢能和燃料电池行业发展的背景。


从国内市场发展的态势来看,氢燃料电池汽车成为我国新能源汽车产业发展新动能。在国家政策的大力支持和行业的共同努力下,我国氢燃料电池汽车产业已经从基础研究阶段进入到规模化示范应用阶段,产业链体系雏形初步建立、技术研发取得积极进展、市场化步伐加快推进。


从国际的政策环境来看,欧、美、日、韩等多家均已经初步形成了政策支持的氛围。这些国家出台的政策,普遍明确了氢能与燃料电池汽车的战略地位,并出台了购车补贴、加氢站建设补贴、研发支持等政策,而且延长了购置补贴政策的实施时间。


从我国燃料电池汽车政策支持体系来看,国家在宏观综合政策、行业管理政策、科技创新政策和财税优惠政策方面都对燃料电池汽车产业倾斜了支持。但是这些支持相对分散,尚未形成合力。


在新政策方面,国家在投资类政策、能源、财政补贴方面陆续出台利好政策。从《产业结构调整指导目录(2019年本,征求意见稿)、《福利外商投资产业目录(2019年板)》等新增了高效制氢、运氢和高密度储氢技术开发应用及设备制造等方面。


这些政策还对燃料电池汽车关键零部件提出了具体的技术要求,比如燃料电池质量比功率需/要大于或等于350W/kg,燃料电池堆的体积比功率大于或等于3kW/L,膜电极铂用量小于或等于0.35g/kW等。


而在其它补贴和税收方面,国家通过加氢站建设补贴、车船税、购置税的方面给予支持。例如,2012年1月1日起商用车免征车船税,2014-2020年12月31日,燃料电池汽车免征车辆购置税等利好政策。


如何破解燃料电池商业化难题


政策的利好推动我国氢能和燃料电池汽车的产业化,但是在产业化的过程中,依然面临着诸多问题。


由于燃料电池汽车产业链相对纯电动汽车更长,包括制氢、储氢、运氢、加氢、零部件及车辆运营等更为复杂,行业管理更是涉及诸多部门,这也在很大程度上增加了管理的难度。


“我国尚未形成分工明确和权责清晰的车用氢能管理体系。”阮艺亮认为,车用氢能行业管理由于横跨的部门众多,难以集中力量推动燃料电池汽车产业的发展。


具体来看,当前车用氢能仍归类为危化品,没有纳入到能源管理中,加氢站的建设审批和运营主管部门不明确,且不能采取现场制氢。从年检和监管来看,也缺乏明确的安全监管措施;另外,燃料电池商用车的积分政策尚未出台。


“单纯的购置补贴政策已经难以撬动产业技术提升和规模化发展。”对此,阮艺亮提出了3点建议:


1、统筹车用氢能与燃料电池汽车产业发展,做好顶层设计规划。


2、破除加氢站建设管理障碍,助力各地氢燃料电池汽车推广。


3、开展试点示范、防范低水平建设现象、完善管理体系。

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